近年來，國家加大了對教育事業的投入力度，學校的固定資產，無論是數量、結構、質量都有了很大提高，學校擁有的國有資產數量和價值日益加大。學校的固定資產既是學校財產也是國有資產的重要組成部分，是培養人才，保證教學、行政辦公、生活后勤等工作順利進行，辦好中小學校的物質基礎。為此，南京市教育局特頒布了《關于做好南京市教育資產監管工作的通知》，旨在進一步加強南京市教育系統資產管理和監管，維護國有資產的安全完整，促進資產合理、有效使用，保障和促進南京市教育事業發展。
挑戰：傳統資產管理方法有待改進
由于歷史原因和管理慣性，中小學資產管理在體制、監管等方面尚待提高以適應現代學校管理需求。南京市14個區縣內中小學教育資產管理項目，旨在解決以下問題：
第一，管理體制不順，管理人員效率不高。資產管理的部分具體工作由學校實施，許多學校認為固定資產崗位可有可無，不配備專門的固定資產管理人員，而是由總務后勤部門人員兼任，負責全校的資產管理，購進、調出、注銷及隨時登記入賬。各個學科辦公室再由代課老師兼任學科分部的資產管理，做好物品的清點、驗收、入庫手續及變動登記工作。全部人員均為兼任。代課老師平時忙于學科教學，很少有時間和精力放在固定資產管理上。同時，與總務部門職能交叉，分工不明導致固定資產管理工作時而會出現“誰都負責，誰都不負責”的局面，達不到管理規范。
第二，資產不清，閑置浪費。固定資產存量不清、賬實不符，“有帳無物”，“有物無帳”現象的出現時有發生。另外，有些學校對固定資產的購置盲目追求全、求新，一方面將價值不菲的設施長期閑置，使用率低，沒有正常發揮它們的使用效能，另一方面卻造成教學經費緊張。
第三，監管不便，清查工作未得以落實。管理人員上崗前也很少經過專業學習和定期培訓，各學校對固定資產的標準、劃分、管理方法不盡相同，給監管帶來障礙。最早的手工賬簿記錄由于人員的變動，學校的搬遷及在手工運作過程中出現失誤，參考性差，錯誤率高。近年來，一些學校開始運用Excel表格或固定資產管理等軟件實行學校固定資產管理，但問題依然存在：手工輸入依然存在錯誤；清查固定資產需要一一核對，耗費大量時間；在每次清查工作時才可能發現固定資產管理工作中存在的問題。
自動識別方案：完善教育資產管理
在對學校固定資產管理的基本流程和管理難點進行分析的基礎上，遵循《行政事業單位的國有資產管理辦法》及實際工作需要，南京市教育局頒布《關于做好南京市教育資產監管工作的通知》，同時構建教育資產管理網，實現網上動態實時監督、管理轄區內基層單位國有資產配置、使用、處置等環節。該網絡平臺針對使用期限一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的固定資產和低值耐用品做到使用統一標準，完整登記入賬。管理系統采用條形碼管理，要求在冊登記的物品粘貼條形碼標簽，并留有手持數據采集器接口，準確，高效管理固定資產。
南京市教育資產監管系統中的條碼打印設備來自斑馬技術公司，共有632臺Zebra 888-TT打印機服務于南京市共14個區縣及大部分市委直屬機構，確保了校園資產監管網的順利與穩定。
Zebra888-TT桌面型條碼打印機繼承了斑馬一貫的技術優勢與優秀品質，外形小巧，操作簡便。Zebra888-TT擁有靈活的連接選項（如串口、USB接口和并口）能輕松地集成到現有的系統中，ABS雙層結構和每秒4英寸（102mm）打印速度使其能適應狹小和繁忙的工作環境。既能降低培訓要求，又可減少運營成本。尤其值得一提的是，Zebra888-TT打印機專為大中華區市場設計，設有標準的中文位圖字體（繁體楷體和簡體宋體）和中文文檔和軟件用戶界面。
采用條形碼管理后，校園固定資產管理工作得到了簡化，同時提高了準確度及效率。基層管理人員進行完整的資產信息元素采集，包括：名稱、型號、規格、存放地、數量、單價、購置日期、責任人、使用部門、使用現狀、使用方向、增加方式、資金來源、廠家和出廠日期等信息。Zebra888-TT根據所輸入信息按需要數量打印標簽，管理人員按照既便于觀察和檢查，又不易損壞的原則，尺寸大于20cm×20cm×20cm的資產上粘貼斑馬“常規標簽”，小于該尺寸的可以粘貼斑馬“迷你小標簽”。在以后工作中清點固定資產時，用手持數據采集器即可輕松、準確、高效得到固定資產信息，實現校園固定資產管理網數據的實時采集。
實現管理效益
通過信息化與自動識別技術，南京市教育部門實現了高效率的國有固定資產管理，利用條碼對資產的全程跟蹤以及信息實時錄入，使得固定資產信息可快速及時地更新，避免信息更新不及時帶來的管理誤差。主管部門足不出戶即可掌握轄區內基層單位的固定資產情況，并進行相應指導，實現動態監管，達到科學規劃。教育局原先每個月才能了解到的固定資產資料，現在實現實時網上查詢，并可分區域，品種進行分類統計，利用現有的自動識別技術和信息平臺網絡了解固定資產的有效使用情況及進行調配，半年節省了20%的固定資產投入。
同時，基層中小學也可以同使用條形碼管理節省基層管理時間，省去了每次清點手工輸入的流程并實現實時上傳最新信息，提高了固定資產管理的效率，提升了效果。
斑馬條碼打印解決方案在實際應用過程中也得到了基層學校的認可：打印機性能出色，使用便利；便簽在生物實驗室中經歷各種酸堿水洗，在食堂煙熏火燎后依然清晰牢固；在南京市教育資產監管網項目的推進中，斑馬技術及其合作伙伴江蘇省共創軟件責任公司的技術服務人員始終與客戶同在，共創軟件已經幫助9000多基層用戶建立了資產管理信息化系統，在項目導入期、前期培訓、制度推廣、項目培訓、現場指導、清產建賬、系統運行、日常維護、升級培訓等環節提供全程專業的支持服務，保障校園資產監管網的順利穩定運行。
應用前景廣闊
學校固定資產的管理是一項涉及多部門的系統工程，也是維護國有資產安全、完整，提高使用效率的重要工作，具有深遠意義。 條碼作為一種快捷、高效的自動識別技術，在各行業的應用日漸廣泛，在固定資產的管理方面也成為了許多企業的首選。 南京市教育局對于條碼技術的采用以及令人滿意的成果印證了這一技術的可靠和安全，相信在國有資產管理，公共資產管理的道路上，條碼技術將擁有更多機會發揮優勢，協助用戶便捷、準確、高效的進行資產管理工作。
